根据西安市“一市一策”驻点跟踪工作组会商研判：11月25日起，地面气压场较弱，湿度较大，扩散条件较差，空气质量开始变差。25日至30日，污染物持续累积，局部空气质量可达到中到重度污染。为保护公众健康，降低大气污染强度，缩短重污染时长，根据《西安市重污染天气应急预案（2020年修订稿）》规定，经西安市重污染天气应急指挥部批准，指挥部办公室于2020年11月25日9时发布重污染天气橙色预警，从11月25日13时起启动重污染天气Ⅱ级应急响应。

　　具体的健康防护措施有儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动；一般人群减少户外活动。幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止所有户外课程和活动。卫生健康部门督导医疗卫生机构加强对大气污染相关疾病患者的就医指导和诊疗保障，引导市民有序就医，提高全市医疗接诊效率。

建议性减排措施有公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。交通、城投、轨道交通集团等单位增加公共交通运力保障，鼓励市民绿色出行。企事业单位可根据空气污染情况实行错峰上下班。