《措施》明确，各地要将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施建设体系，优先布局社区菜店、菜市场等居民生活必备的商业网点建设；在新建和老旧、偏远社区，商业资源欠发达地区及城乡接合部等商业网点较少的居民点，开设或改造提升直营品牌连锁便利店，补齐便民消费短板。同时，鼓励各地有效利用国有企事业单位旧厂房、仓库等闲置资源，街区疏散腾退的空间资源，设置品牌连锁便利店等便民商业设施。
在创新服务方式方面，《措施》支持品牌连锁便利店企业按照“便利店+N”增值模式，搭载蔬菜等鲜活农产品零售、便民缴费、快递收发、书报经营、打印复印、美容美发、洗染、照相和维修等服务功能，设置就餐、休闲区域，丰富便民服务功能，提高商品附加值和门店运营效益。
《措施》提出，鼓励连锁便利店企业通过股权并购、强强联合等方式，推动国有便利店企业与民营企业进行混合所有制改革，扩大连锁经营规模，提高行业集约化水平，提升经营质量和抗风险能力；鼓励有条件的品牌连锁企业建立城乡全程配送系统，推进城乡高效配送专项行动和城市绿色货运配送示范工作，完善便利店配送网络体系，提高配送效率。
