“跑一次”是上限，“不用跑”是常态

——平利县探索“六个一”集成审批优化政务服务

“一次告知、一同踏勘、一次办好，平利县行政审批服务局这些便民措施，对我们需要办理多个证照的企业来说，真是太方便了。”7月30日，平利县八仙大药房医药有限公司负责人孙波，在政务大厅一次性办好了多个证照后高兴地说。

今年以来，平利县行政审批服务局以党史学习教育为契机，致力提升审批服务便民水平，研究制定了“一个窗口、一次告知、一套材料、一组流程、一同勘验、一次办好”的“六个一”集成审批服务新模式，助推辖区政务服务不断优化、审批效率大幅提升，努力打造让群众感觉“更舒服”的营商环境，受到办事群众好评。

一次告知，不让群众来回跑

“本以为要去市监、卫健等部门各交一套资料，没想到电话咨询后，得知只需到县行政审批服务局综合审批专区窗口，提交一套材料就能办好所需的多个证件，还给免费邮寄到家，大大缩短了办证周期，真方便。”刚刚拿到营业执照、药品经营许可证及食品经营许可证的企业负责人袁相杰连称“真没想到”。

一次告知，不让群众来回跑。平利县行政审批服务局一方面完善和更新审批服务事项目录清单，编制“套餐式”审批事项服务指南，在线上线下公开发布；另一方面，保持服务咨询热线畅通，把“一件事”套餐服务涉及的多个事项办理条件、程序、期限、方式、所需材料等要素“一次告知”，对受理行政审批事项申报材料中存在问题的，一次性指出并指导办事群众更正，让群众办事更轻松。

今年以来，平利县行政审批服务局严格按照省上要求，在政务大厅设立综合审批专区窗口，将市监等7个部门69项行政审批服务事项划转到综合审批专区窗口办理，让办事企业和群众最多只跑一个窗口。同时，他们梳理办理频次较高的审批服务事项，制定“一件事一次办”套餐式服务清单，对“一件事”涉及多个事项申请材料、表格的审批服务事项进行精简、优化、合并，多个事项共用一套申请资料，实现了办“一件事”只需“一套材料”。

一组流程，让群众少跑路

“幸亏办事人员提醒可以一同勘验，不然我还要提交两次申请，做两次勘验准备。”开办KTV需要办理文化场所经营许可证和食品经营许可证，过去需要走两个流程，做两次不同的勘验，如今平利县行政审批服务局推出的“一组流程”“一同勘验”模式，让某KTV负责人朱林俭省去很多麻烦。

针对过去存在的“同一现场多次跑”“勘验部门分头跑”导致审批时间长、审批效率低等问题，平利县行政审批服务局梳理资料审核和现场勘验环节中的契合点，创新推出“一组流程”“一同勘验”模式，对“一件事”涉及多个事项审批环节予以取消、归并、压缩，精简踏勘工作中重复环节，实现多类型许可证件办理踏勘工作同步开展，提升踏勘工作效率，减少审批等待时长，切实增强企业和群众的满意度和获得感。

“此举既节省人力物力，又减少群众跑路次数，真正实现让‘跑一次’为上限，‘不用跑’为常态。”平利县行政审批服务局局长刘勇介绍说，通过优化流程，制定勘验标准，统筹安排勘验人员和时间路线，实现了多个事项一次踏勘、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

一次办好，让群众更满意

“我已和客户约好今天下午签合同，但现在西安总公司系统出故障，没办法打印公司章程，您看能不能先帮我变更营业执照经营范围，后面我再补齐章程。”6月18日，陕西宏泰项目管理有限公司安康分公司负责人梅东玮，在平利县行政审批服务局办事窗口前急得直搓手。

了解到申请人实际情况后，工作人员立即指导企业现场填好申请书，在材料受理环节开通绿色通道，在申请人做出期限内补齐材料的承诺后，给予“容缺办理”便利措施，当场为其变更了营业执照经营范围并制发了营业执照。

为真正落实“一次办好”承诺，平利县行政审批服务局对申请材料齐全、能当场办结的一次性办理；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集成服务的，开展集成联办，一次性反馈办理结果并制作相关证照、批准文书，采取现场递交、免费邮寄、网上传输等方式一次性送达申请人，大大节约了企业经济成本和时间成本。

自推行“六个一”集成审批服务新模式以来，平利县行政审批服务局先后梳理了“我要开超市”“我要开诊所”等50个“套餐式”高频事项，按照“前台综合受理、后台分类审批、多证同步踏勘、证照一次办结”的原则，制定了《平利县高频事项集成审批目录清单》，实现高频事项申报材料精简60%以上、审批时限压缩70%以上，切实降低了企业和群众办事成本，解决了过去“一项许可一个证、一面墙上都是证”问题，让企业、群众少提交材料、少跑腿，不断提高政务服务带来的获得感和满意度。

据了解，下一步，平利县行政审批服务局将持续丰富和完善“六个一”集成审批服务运行水平，健全流转机制，不断提升审批服务便民化水平，进一步营造“流程更简、时限更短、服务更优”的市场准入、准营环境。